В 2024 году в Новосибирске была проведена экспертиза сметной документации по проекту капитального ремонта средней школы, финансируемой из муниципального бюджета. Проверка была инициирована в рамках 44-ФЗ до заключения контракта, чтобы подтвердить достоверность расчётов и исключить завышение стоимости работ. Для заказчика целью экспертизы стало получение объективного заключения о соответствии смет нормативам ТЕР Новосибирской области (ред. 2025) и требованиям ПП № 87, ПП № 841 и ГрК РФ.

Нормативная основа и актуальность

Согласно Постановлению Правительства № 87, проектная документация по капитальному ремонту должна содержать разделы, отражающие сметные расчёты и технико-экономические показатели, подтверждённые экспертным заключением. Для Новосибирской области расчёт смет осуществляется на основании региональных нормативов ТЕР 2025, учитывающих местные ценовые индексы, транспортные коэффициенты и климатические условия. Отсутствие актуальных индексов пересчёта или применение устаревших расценок может привести к нарушению принципов обоснованности и эффективности расходования средств.

Экспертиза сметной документации позволила проверить корректность применения нормативной базы, достоверность указанных объёмов работ и соответствие смет требованиям законодательства.

Ход проверки

Проверка проводилась поэтапно:

• Сверка сметных расчётов с проектными решениями и ведомостями объёмов работ.
• Оценка правильности применения коэффициентов пересчёта стоимости.
• Проверка использования актуальных расценок из ТЕР Новосибирской области (ред. 2025).
• Сопоставление сметной стоимости с расчётами по аналогичным объектам региона.
• Подготовка экспертного заключения с выводами и рекомендациями по корректировке.

Особое внимание уделялось затратам на демонтаж, замену инженерных систем и внутреннюю отделку помещений. Экспертиза выявила дублирование позиций в сметных таблицах и применение завышенных коэффициентов на отдельные виды работ.

Результаты экспертизы

По результатам проверки были установлены отклонения от нормативных требований: часть расценок применена без учёта территориальных коэффициентов, а индекс пересчёта использован на уровень ниже действующего по состоянию на I квартал 2025 года. После корректировки по базе ТЕР Новосибирской области (ред. 2025) сметная стоимость снизилась на 8,6 %. Полученная экономия составила более 4,2 млн рублей, что позволило направить дополнительные средства на благоустройство прилегающей территории и обновление мебели.

Казначейство и КСП Новосибирской области подтвердили достоверность пересчитанных данных, а проект был допущен к реализации без дополнительных замечаний.

Вывод

Экспертиза сметной документации при капитальном ремонте школы в Новосибирске показала, что применение актуальной базы ТЕР Новосибирской области (ред. 2025) и соблюдение требований ПП № 87 и ПП № 841 позволяют повысить обоснованность расчётов и исключить завышенные расходы. Для муниципальных заказчиков региона проведение экспертизы до заключения контракта обеспечивает законность использования бюджетных средств и способствует повышению эффективности реализации проектов социальной инфраструктуры.